POLISENS REGISTERVERKSAMHET

Polisens centrala uppgifter är att förebygga och utreda brott. För att kunna fullgöra dessa arbetsuppgifter har ett omfattande ADB-stöd byggt upp under åren lopp. ADB-systemen är uppbyggda dels som stöd för den egentliga polisverksamheten, dels som stöd åt de administrativa uppgifter som polismyndigheterna har. Under senare år har också stor möda lagts ner på system som underlättar planeringen av polisverksamheten.

Uppdelning på olika verksamhetsområden
ADB-stödet kan grovt delas upp på följande huvudområden: system som stödjer den polisiära verksamheten system som stödjer den administrativa verksamheten gemensamma system för rättsväsendet lokala PC-system, allmänt spridda eller helt egna. Ett antal mindre ADB-rutiner, såväl lokala som centrala, som främst stödjer planering, uppföljning och administration av verksamheten är inte medtagna i förteckningen.

Polisiär verksamhet
Nedanstående förteckning anger endast de ADB-system som normalt används i aktuell verksamhet och är inte fullständig:

Övervakning:
ordningsbotsystemet
efterlysta fordon
efterlysta personer
centrala bil- och körkortsregistret
parkeringsanmärkningsregistret
SPAR/BASUN
passkontrollregistret (mynd. med hamn eller flygplats)
ingripandemeddelanden
räddningsverkets informationsbank (farligt gods)

Kriminalpolisverksamhet
person- och belastningsregistret
centrala bil- och körkortregistret
SPAR/BASUN
larmrutinen
allmänt spaningsregister
SPADI (tullens spaningsregister)
centralt brottsspaningssystem
signalementsregistret
speciella vapenregistret
godsregistret
efterlysta personer - efterlysta fordon
förundersökningsbaser (lokala)
kriminalvårdsregister
utlänningsregister

Polismyndighetsärenden
person- och belastningsregistret
passregistret
vapenregistret (PC)

Gemensam verksamhet
A-, T- och K-diariet (PC)
personaladministrativa systemet
ekonomiadministrativa systemet
ingripandemeddelanden
rationell anmälansrutin (RAR)
olika PC-system för analys- och planering

Polisiära system

Allmänt spaningsregister (ASP)
ASP är ett databaserat system för registrering, lagring, systematisering och återvinning av spaningsinformation. Registret tillförs uppgifter från bl.a. spaningspromemorier, spaningsuppslag, förundersökningsprotokoll, minnesanteckningar och brottsanmälningar. Registret uppdateras lokalt.

Beslags- och analysregister (BAR)
I BAR registreras narkotikabeslag och analys av narkotika. Analyserna (som utförs och registreras av SKL, Statens Kriminaltekniska Laboratorium) utgör underlag för undersökning av modus operandi och profiler av taktisk och strategisk betydelse för narkotikabekämpning. Länsnarkotikarotlarna har, i begränsad omfattning, tillgång till registret. Registret uppdateras dels av SKL, dels centralt. Vissa uppgifter uppdateras via länsnarkotikarotlarna.

Centrala BrottsspaningsSystemet (CBS)
I CBS registreras uppgifter om brott, tillvägagångssätt (modus operandi), spår, signalement, fordon m.m. som är av särskild betydelse för brottsspaning. Registret uppdateras regionalt men kan användas för sökning av lokal polismyndighet.

Efterlysta fordon (EF)
I EF registreras eftersökta fordon och stulna eller förkomna registreringsskyltar. Vidare registreras spärrade fordon som efterspanas exempelvis för att fordonet kan sättas i samband med brottslig verksamhet, fordon som flyttas enligt lagen om flyttning av fordon i vissa fall eller enligt räddningslagen och omhändertagna fordon. Registret uppdateras lokalt. Registret förs vid Vägverket (VV) i Örebro, som också ansvarar för driften.

Efterlysta personer och U-boken (EP-U)
I EP registreras efterlysta personer samt personer som meddelats reseförbud, anmälningsskyldighet eller endast övervakning enligt RB (rättegångsbalken). I U-boken registreras utlänningar som har utvisats eller avvisats ur riket med förbud att utan särskilt tillstånd återvända hit. Personefterlysningar uppdateras lokalt, U-boksuppgifterna centralt.

Fingeravtrycksregistret
I registret finns fingeravtryck på alla personer som daktyloskoperats med stöd av RB 28:14. Uppdateras centralt. Direkttillgång till registret har rikspolisstyrelsen, identifieringssektionen vid rikskriminalpolisen samt polismyndigheterna i Stockholm, Göteborg och Malmö. Övriga polismyndigheter kan via terminalfråga kontrollera om person förekommer i registret eller ej.

Förundersökningsregister (FU)
Vissa polismyndigheter har tillstånd att föra egen FU-bas som fysiskt sett förvaras i RPS centraldator. FU-basen används för lagring och systematisering av uppgifter vid grova våldsbrott m.m.

Försvunna personer
Registret omfattar personer som är anmälda som försvunna och som inte återkommit efter 60 dagar efter det att försvinnandet registrerats i EP-registret. Registret uppdateras centralt. Tillgång till registret har rikspolisstyrelsen, ADB-spaningsenheten vid rikskriminalpolisen samt några större polismyndigheter.

Godsregistret
I godsregistret registreras stulet/förkommet gods som är identifierbart genom tillverkningsnummer eller annan antydig märkning. Förutom godsefterlysning ingår som en del i systemet ett delregister för bevakning av bl.a. dyrbart hittegods. Registret uppdateras lokalt. Ett nytt godsregister är under utveckling och beräkas vara klart under våren 1996.

Ingripandemeddelanden (IM)
Denna rutin används huvudsakligen för uppföljning och planering av polismyndighetens övervakningsverksamhet. I början av varje månad uppdateras rutinen med uppgifter ur myndighetens tjänstgöringsjournal. Uppgifterna statistikbehandlas sedan centralt i RPS dator. IM-rutinen är föremål för översyn.

Larmrutinen
Larmrutinen används för att med hjälp av datorn sprida brådskande polisiära meddelanden till samtliga polismyndigheter inom landet eller begränsas geografiskt till vissa län eller grupper. De larmtyper som finns är rikslarm, zonlarm (normalzonlarm eller variabelt zonlarm), gränslarm, flygplatslarm, länslarm eller PD-larm (egen polismyndighet). Larmen vidaresänds till terminal eller dataskrivare inom anivet spridningsområde. Det finns också möjlighet att sända nordiskt larm under vissa omständigheter.

Meddelandeväxlingsrutin (MV-rutin)
Rutinen möjliggör att från en terminal sända meddelanden med hjälp av datorn till andra terminaler och/eller dataskrivare som ingår i polisens datanät. Ett meddelande kan omfatta en eller flera sidor och kan adresseras till högst 10 terminaler i en sändning. Det finns en ledbildsfil inlagd från vilken i förväg framställda "formulär" kan tas fram och ifyllas.

Signalementsregistret
Registret omfattar signalementsuppgifter och särskilda kännetecken på personer. Uppdateras centralt från de signalementsblanketter som sänds in till rikspolisstyrelsen, identifieringssektionen vid rikskriminalpolisen, från de lokala polismyndigheterna. Uppgifter ur registret är sökbara via terminal från lokal polismyndighet.

Speciella vapenregistret
Registret omfattar vapen, delar till vapen, ammunition och sprängämnen som stulits eller förkommit på annat sätt. Uppdateras centralt från brottsanmälningar som sänts till rikspolisstyrelsen. Uppgifter ur registret är sökbara via terminal från lokal polismyndighet. Registret beräknas upphöra och ingå i det nya godsregistret.

Administrativa system

Passregister
Registret innehåller ansökningar om svenskt pass samt uppgifter om utfärdade sådana pass. Systemet stödjer också själva utfärdandet av pass på så sätt att ansökningsblanketten och passboken automatiskt trycks i särskild skrivare med uppgifter från registret. Dessutom registreras avgiften för passet. Uppgifter ur registret används vid passkontroll.

Behörighetssystem
Registret administrerar utdelade personliga behörighetskort och tilldelning av behörighet till register som polisväsendet har åtkomst till. Registret uppdateras av, för varje myndighet, utsedd behörighetsadministratör.

Beredskapspolisregister
Register över de personer som ingår i polismyndigheternas beredskapspolisorganisation. Registret är tillgängligt via terminal vid polismyndigheterna.

Kontoställningar
Systemet används för att från det statliga redovisningssystemet ta fram aktuella kontoställningar på konton som polismyndigheten disponerar.

Personaladministrativt system
Registret innehåller uppgifter om befattningar och all personal som är anställd inom polisväsendet. Registret utgör underlag för rekryteringsplanering, löneuträkning och utbildningsplanering.

Terminalkatalog
Registret innehåller uppgifter om placering och identifiering av dataterminaler vid samtliga polismyndigheter.

Utbildningsregister
Registret utgör administrativt stöd för registrering av kursdeltagare för all utbildning vid polishögskolan.

Rättsväsendets informationssystem (RI-system)

Person- och belastningsregistret (PBR)
Registret omfattar allmänna kriminalregistret och ett centralt polisregister. I systemet registreras personer som är skäligen misstänkta för brott eller befunnits skyldiga till brott. Registret uppdateras centralt med uppgifter från personblad, domar och strafförelägganden, verkställighetsuppgifter, vissa beslut av regeringen och statens invandrarverk och sjukhusmeddelanden. Genom författningsreglering kan uppgifter ur registret erhållas för vissa ändamål. Uppgifter ur registret är sökbara via terminal från polismyndigheterna.

Körkortregistrets belastningsdel
Registret utgör den del av körkortregistret som innehåller belastningsuppgifter om vissa brott. Rikspolisstyrelsen lämnar uppgifter om brott av betydelse i körkortssammanhang till Vägverket för framställning av registerblad. Registret är inte tillgängligt via terminal.

Ordningsbotssystem
Registret innehåller uppgifter om utfärdande ordningsförelägganden för uppföljningsändamål. Med uppföljning avses bevakning av att föreläggande godkänns, åtgärder då godkännande inte sker, uppbörd av böter, upprättande av indrivningshandlingar samt fullgörande av underrättelseskyldighet till myndigheter om godkända ordningförelägganden. Registret är inte tillgängligt via terminal. Ett nytt centralt on-line baserat ordningsbotssystem tas i drift under 1995 vid Kirunaenheten.

Strafföreläggandesystem
Registret innehåller uppgifter om utfärdade strafförelägganden för uppföljningsändamål. Med uppföljning avses bevakning av att förelägande godkänns, åtgärder då godkännande inte sker, uppbörd av böter och avgifter vid särskild rättsverkan, upprättande av indrivningshandlingar samt fullgörande av underrättelseskyldighet till myndigheter om godkända strafförelägganden. Registret är inte tillgängligt via terminal. Ett nytt lokalt straffföreläggandesystem är under utveckling av riksåklagaren. Från det lokala systemet överförs sedan uppgifterna till en dator vid rikspolisstyrelsen, kirunaenheten.

Externa system

Statligt person- och adressregister (SPAR)
Uppgifterna i registret används för aktualisering, komplettering och kontroll av andra personregister och för komplettering och kontroll av personuppgifter i övrigt. Registret är tillgängligt via terminal vid polismyndigheterna. Registret förs vid Sema Group Infodata AB som också svarar för driften av rikspolisstyrelsens medborgarskapsregister och för polisens adressdatabas. Kostnad per transaktion debiteras.

Allmänt företagsregister (BASUN)
Registret används för komplettering och kontroll av uppgifter om företag och organisationer i samband med utredningar. Registret förs vid Sema Group Infodata AB och är tillgängligt vid polismyndigheterna. Kostnad per transaktion debiteras.

Rättsdatasystemet
Systemet ger information om innehållet i lagar och andra förordningar, förarbeten till lagstiftning, rättsfallsreferat m.m. Registret förs vid Sema Group Infodata AB och är tillgängligt vid polismyndigheterna. Kostnad per transaktion debiteras.

Kriminalvårdsstyrelsens register (SÖK) Registret samlar in, lagrar, bearbetar och lämnar uppgifter som har samband med verksamhet inom kriminalvården d.v.s. intagninngar på anstalt, frigivningspermissioner, utskrivningar från anstalt etc. Registret förs vid Sema Group Infodata AB och är tillgängligt vid polismyndigheterna. Kostnad per transaktion debiteras.

Statens invandrarverks register (SU)
Registret är ett diarium för utlänningsärenden. Registret används som ett hjälpmedel för polisens konroll av en utlännings rätt att vistas i landet. Registret förs vid Sema Group Infodata AB och är tillgängligt vid polismyndigheterna. Kostnad per transaktion debiteras.

Räddningsverkets informationsbas (RIB)
Registret innehåller uppgifter om farligt gods och används av polisen vid särskilda händelser och vid kontroll. Registret är tillgängligt vid polismyndigheterna. Registret förs av räddningsverket i Karlstad. Kostnad per uppkopplad minut debiteras den lokala polismyndigheten. Budgetuppföljningssystem (BUS) BUS är ett s.k. för- och eftersystem till Cosmos-S (tidigare system-S). BUS förs hos Sema Group Infodata AB och är tillgängligt vid polismyndigheterna via uppkopplade persondatorer.

Centrala bil- och körkortsregistret
Registret är ett hjälpmedel för polisen vid kontroll av fordon och förare av körkortspliktiga fordon. Registret är tillgängligt via terminal vid polismyndigheterna. Registret förs vid vägverket (VV).

Parkeringsanmärkningsregistret
Registret är ett hjälpmedel vid handläggning av ansökan om rättelse respektive anmälan av bestridande av parkeringsanmärkning. Registret förs vid Vägverket (VV) i Örebro och är tillgängligt via terminal vid polismyndigheterna. Lokala register med stor spridning Ärenderegister Ärenderegistret innehåller A- (allmänt), T-(trafik) och K (kriminal) diarium. Registret förs vid flertalet polismyndigheter. Registret lämnar också underlag till statistiska uppgifter om antal brott. Registret förs på persondator enskilt eller uppkopplat i lokalt nät. Vapenregistret Registret innehåller uppgifter om vapeninnehav och utgör ett administrativt stöd vid handläggningen av vapenlicenser. Registret förs på persondator enskilt eller uppkopplat i lokalt nät. Ett nytt system är under utveckling.

Rationell anmälningsrutin (RAR)
Registret innehåller uppgifter om anmälda brott. Systemet ger också stöd vid anmälningsupptagningstillfället då anmälan skrivs in direkt på dataterminal och lagras i registret. RAR är för närvarande spritt till samtliga regionhuvudorter. Spridningen beräknas vara avslutad under 1996.

Katastrofregister
Registret utgör polisens katastrofliggare vid katastrofer och särskilda händelser av stor omfattning. I registret sker registrering av överlevande personer, skadade och oskadade, döda samt efterfrågade. Registret ger informaion om personer som förts till sjukhus, upptagningsplatser, inkvarteringar eller osm flyttats i samband med utrymningar. Registret omfattar även omhändertaget, efterfrågat och utlämnat gods samt fordon. Start Systemet är ursprungligen utvecklat för uppföljning av trafikverksamheten, men har byggts ut så att uppföljning av all verksamhet inom en polismyndighet kan ske med hjälp av systemet. Systemet innehåller även en planeringsmodulo, så att planerad aktivitet kan mätas mot verkligt utfall. Systemet lämnar idag underlag i form av timredovisningslistor till ekonomibyrån och polisbyrån (centrala START) via diskettrutin, för vidare bearbetning av trafikstatistik och annan statistik.

Källa: "Polisens registerverksamhet" i Fakta om polisen. Utgiven 1995. Utgivare: Rikspolisstyrelsens informationsenhet Box 12256 102 26 STOCKHOLM